单独二胎新政策：已生双胞胎不能生二胎

　　很多市民发现，近日媒体在报道中出现了“单独二胎”和“单独两孩”两种不同的说法，不少市民疑惑：这有什么区别吗?已有的双胞胎单独家庭或者未来生育了双胞胎的夫妻能否再要二胎?卫生计生委相关负责人解读：严格意义上来说，此次的新政应该简称为 “单独两孩”。日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育“两个孩子”的政策。也就是说，如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。

　　中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授介绍，根据学界的调研，北京生育率近年来已下降至0.8—0.9左右。主要原因包括大城市生育成本高，生存压力大，很多夫妇不愿多生孩子，甚至选择不生孩子，还有相当一部分育龄女性未婚。此外，还有一个不容忽视的特殊原因，就是北京的大学非常集中，全市约有100万户人口是在校大学生，其中包括五六十万女大学生，在计算总和生育率时，她们都被纳入了户籍育龄妇女，也就是扩大了测算基数，客观上拉低了生育率。但是，多数大学生毕业后，生育行为并不在北京发生。上海的总和生育率，也有这个因素。

　　根据专家对本市独生子女生育意愿的调查与预测，本市符合条件的“单独”家庭中，60%至70%想生育第二个子女，生育意愿平均1.3个孩子左右。实施“单独两孩”政策，北京市预计前五年出生人口有一定的增加，但在达到高峰后会稳步下降，对全市总体人口规模不会产生大的影响。因此，中央政策与北京市人口经济社会发展是吻合的。

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